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我国已建立95家环保法庭 环境司法立法尚缺乏|环保法庭|环境司法|生态文明

2021-02-11 00:46

本文摘要:本报记者表示,到目前为止,中国已经建立了95个环保法庭。但长期以来,我国环境司法落后,每天发生环境污染事件,司法机关审判的事件屈指可数。全国人民代表大会环资委员会法案室主任翟勇最近表示,环境司法落后的重要原因之一是缺乏专业的环境司法立法。11月17日至18日,环境保护部下属机构中华环境保护联合会和中国海洋大学在此期间共同主办了首届环境法庭模拟比赛。

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本报记者表示,到目前为止,中国已经建立了95个环保法庭。但长期以来,我国环境司法落后,每天发生环境污染事件,司法机关审判的事件屈指可数。全国人民代表大会环资委员会法案室主任翟勇最近表示,环境司法落后的重要原因之一是缺乏专业的环境司法立法。11月17日至18日,环境保护部下属机构中华环境保护联合会和中国海洋大学在此期间共同主办了首届环境法庭模拟比赛。

翟勇表示,生态破坏是最严重的环境破坏,是自然系统的根本破坏,处理生态系统破坏的行为,仅靠环境行政处罚力度不足,环境司法是生态文明建设的重要手段和基础。翟勇认为,行政处罚主要集中在行为处罚上,民事损害赔偿重视结果处罚,即破坏多少赔偿,破坏多少状态赔偿多少状态的行政处罚金额有限,民事赔偿金额巨大,破坏与赔偿相对应,是破坏对象的有效补偿。环境民事损害赔偿主要是环境司法活动,环境行政处罚主要是行政执法行为。环境司法是保护生态系统更有利的手段。

据介绍,中国发生的第一起环境损害赔偿公益诉讼案件是天津海域发生的塔斯曼海号油轮污染案件,该案件的最终审判结果是300万元以上的赔偿金额。类似的事件发生在加拿大。

美国污染加拿大海域污染案,最终赔偿金额十几亿美元。翟勇表示,塔斯曼海号油轮事件的审判结果不理想是司法机关的责任,重要的问题是司法机关可以遵循的法律条款非常有限。翟勇表示,现有环境司法相对分散的法律规范,专业法律主要是侵权责任法中环境侵权的规定,海洋环境保护法对海洋污染损害赔偿责任和主体等有限规定,宪法、物权法和一些相关资源法律对自然资源权利和使用权问题有关规定。环境损害赔偿缺乏专项法律规定,环境损害赔偿的证据取得、责任认定和责任分配制度等缺乏专项法律规定,环境侵害这一特殊侵害行为和相应的法律制裁手段难以执行。

翟勇表达,提升环境司法层面,还需加快环境科技层面的提升。目前,我国环境责任认定技术研究落后,没有技术支持,环境侵权证据的取得、责任认定和分配困难。另外,中华环境保护联合会秘书长曾晓东说,现在环境事件中生态环境保护和司法专业知识的审判官不足。翟勇建议司法机关应提高对环境事件的重视。

(原题:全国建立了95个环保法庭)。


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