环境

2018年饮用水源地保护打了场硬仗环境问题从6251个降至9个

2021-08-19 00:46

本文摘要:一年前,全国地级城市和长江经济带县级城市的1586个饮用水水源地有6251个大小的环境问题,2018年最后一天,这些水源地的问题数从6251个下降到9个。这本来是一项几乎无法完成的任务,但在半年内实现了翻转。根据国务院批准的污染防治攻防战中的水源地防卫战目标,到2018年底,长江经济带(11省市)县级水源地和全国其他省级水源地必须完成整备任务。 这意味着1586个水源地必须在2018年底提交合格的答案。

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一年前,全国地级城市和长江经济带县级城市的1586个饮用水水源地有6251个大小的环境问题,2018年最后一天,这些水源地的问题数从6251个下降到9个。这本来是一项几乎无法完成的任务,但在半年内实现了翻转。根据国务院批准的污染防治攻防战中的水源地防卫战目标,到2018年底,长江经济带(11省市)县级水源地和全国其他省级水源地必须完成整备任务。

这意味着1586个水源地必须在2018年底提交合格的答案。最近,中国青年报中青在线记者访问了北京市、福建省等地的饮用水源地,访问了水源地的防卫战如何获胜。

水缸中隐藏着难啃的硬骨头发表于1984年的水污染防治法,经过3次修正。从2018年1月1日开始实施的这个版本最重要的变化之一是加强饮用水安全的保障。被称为史上最大规模的水源地整备是法律的制约,也是面向小康社会污染防治攻势的象征性战斗。

在水源地保卫战正式开始之前,生态环境部多次探究水源地存在的环境问题,最终锁定了1586个水源地的6251个问题。这些问题包括水源地存在的生活污染、工业企业污染、农业水源污染、旅游饮食污染、交通过程等,很多都是难以啃食的硬骨头。据北京市生态环境局副局长张英健介绍,北京市水源地整备中最难解决的问题是交通过程问题。

桥梁、道路等从水源地跨越、通过的问题的风险是,载有危险化学品的车辆在桥上翻车或遗漏,危险化学品流入保护区,有可能威胁水质安全。桥、路也不能拆除。

当务之急是改造所有桥梁,为每座桥设计紧急方案,解决风险。张英健表示,根据法律对水源地保护的要求,北京市需要改造50多座桥梁,部分桥梁建于1956年代。受空间、技术等多方面限制,50多座桥梁,每座桥梁都需要设计方案。逐水而居曾是一种合理的居住方式,但随着人口的激增、工业的发展,住在饮用水源保护区、工业排污口与饮用水源相邻等问题都成为了水源地的定时炸弹。

福建省厦门市同安区汀溪坝是同安区、翔安区数十万人的水源地。周边曾布局畜禽养殖业。养殖场产生的污染严重威胁水源环境。水库周边的五峰村村民许宏图回忆起当时的场面,说:臭,猪粪到处都是。

他自己是村里的养猪家。水源地的整理意味着许宏图和村里的其他养殖家们需要寻找新的生计。生态环境部调查的问题清单中有很多难啃的硬骨头,水源地保护区内的工业企业、家畜养殖、饮食和农家乐等,房地产项目也需要有序退出。

水源地防卫战败为胜,生态环境部曾经非常着急,到了2018年,各地水源地问题的整备任务不到1/5,497个问题处于零进展状态。2018年8月,生态环境部发布通报,点名整改进度慢的地区,公布了各地问题清单。陕西、山东、广东三省被警告下一步工作压力极大此后不久,生态环境部部长李干杰给水源地整备缓慢地区的地方政府负责人写了一封信,提到了水源地攻防战的重要性,列出了各地区的问题清单,其馀的都是难啃的硬骨头,面广,整备困难许多省市政府负责人收到这封信后,紧密推进水源整备。

张英健表示,水源地整治中的硬骨头,不是靠生态环境保护的一个部门就能完成的,有些产业从保护区退出,需要多部门合作推进。2018年底,北京市怀柔区怀柔镇红军庄村以前热闹的清寓庄度假村停止营业。根据法律规定,水源地一级保护区内不允许经营性活动,因此该度假村离北京市饮用水源之一的怀柔水库只有两三公里。

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另外,接近水源地的几个村庄已经完成了农村生活污水处理的改造工程,村庄污水通过管道、泵站运往市政污水厂处理。曾经被张英健认为是最难啃的硬骨头——桥梁道路穿越问题也完成了改造,水源地保护区内的50多座桥梁都有自己的应急处理系统,即使发生泄漏,泄漏物也不会危及饮用水的安全。厦门汀溪水库周边,许宏图和其他2000多户养殖家相继退出家畜养殖。

当地财政部门补偿退出的养殖进行补偿,与村民签订汀溪水库水源保护区禁养协议,向村民发放货币化生态补偿金,共发放20年。以补偿金为基本生活费,许宏图重新寻求生命力,开始了房屋天花板工程。

他算了算,年收入也有二十多万元。2018年5月,生态环境部在厦门进行审计时,发现汀溪水库二级保护区有旅游开发项目。厦门市立即整改,将游客服务中心改为村民活动中心,不再对外营业。

此后,厦门市进一步加大整改力度,严格调查农家乐等产业,目前饮用水水源地内所有农家乐都关闭。2018年10月,厦门市成为福建省首个完成饮用水源环境问题整改任务的城市。水源地保护持久战2018年8月,生态环境部发布监督战通报后,多次召开视频会议,每次只邀请完成整备任务问题的省市相关负责人参加。

2018年12月初,生态环境保护部最后召开了饮用水源地整备的视频调度会,参加的省市已经很少,大部分省市已经提出了所有问题整备完成的答案。从生态环境部最新通报来看,1586个饮用水源地还有9个问题。据生态环境部负责人介绍,这9个还没有进攻的问题有几个是北方冬季施工困难或确实工程量大,申请延期。

该负责人表示,生态环境整备工作应实事求是,需要真正的整备结果,有整备期限,不得欺骗整备或虚假整备。整顿的目的是为了让人们放心喝水,而不是在文件上玩文字游戏。

对于暂时无法按时完成整改任务的,生态环境部已经明确,可以根据当地条件同意延期,但需要提交未来整改进度的时间表,在整改完成之前必须采取措施确保水源安全。生态环境部相关负责人表示,未来该部将及时组织水源地整备的变革回顾,发现整备不真实,或者只采取临时措施没有长期机制,认真追究责任,向媒体暴露,各地饮用水安全紧张。

饮用水源地保卫战分两个阶段进行。2018年的整备目标是地级市的水源地,2019年的整备目标是所有县级市的饮用水源地,它是更广泛的工作。


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